毒品嚴(yán)重摧殘人類健康、助長(zhǎng)暴力犯罪、吞噬社會(huì)財(cái)富，毒品問(wèn)題是全球性挑戰(zhàn)，毒品治理也成為全球性話題，攜手治毒是全世界共同的責(zé)任。

　　面對(duì)不斷加劇的全球毒品危機(jī)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)如何加強(qiáng)禁毒交流合作？世界各國(guó)應(yīng)如何提升毒品治理能力，消除毒品問(wèn)題對(duì)地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響？

　　3月27日，在博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)舉行的“社會(huì)治理與區(qū)域安全”分論壇上，與會(huì)中外嘉賓圍繞“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與毒品問(wèn)題治理”主題，共同探討推進(jìn)各層面、各領(lǐng)域的禁毒交流合作，探索解決全球和地區(qū)毒品問(wèn)題的可行路徑，共同構(gòu)建不受毒品危害的人類命運(yùn)共同體，推進(jìn)毒品全球共治，為更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人類健康安全和共同福祉作出積極貢獻(xiàn)。

毒品治理的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

　　毒品，是地區(qū)發(fā)展和社會(huì)安全的毒瘤。

　　聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室發(fā)布的《2023年世界毒品問(wèn)題報(bào)告》顯示，全球使用毒品人數(shù)持續(xù)增加，非法毒品市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，販毒網(wǎng)絡(luò)日益靈活化，正在加劇全球毒品危機(jī)，對(duì)各國(guó)執(zhí)法和醫(yī)療衛(wèi)生部門構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“毒品問(wèn)題對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響愈演愈烈，這是不容忽視的?！弊鳛楸敬畏终搲鞒秩耍瑖?guó)家禁毒委員會(huì)副主任曾偉雄認(rèn)為，要利用好博鰲亞洲論壇這一平臺(tái)，探索政府及非政府部門如何攜手應(yīng)對(duì)這一日益惡化的問(wèn)題。

　　博鰲亞洲論壇理事、斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克在致辭時(shí)表示，世界上不同區(qū)域毒品濫用嚴(yán)重，這不僅僅是一個(gè)禁毒問(wèn)題，它帶來(lái)的余波非常嚴(yán)重，直接引發(fā)公共安全、全球和平與公共衛(wèi)生的危機(jī)，是必須嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題。

　　對(duì)此，國(guó)家禁毒辦常務(wù)副主任、公安部禁毒局局長(zhǎng)魏曉軍表示贊同，他認(rèn)為毒品問(wèn)題與社會(huì)發(fā)展相伴而生，全球化的推進(jìn)、科技的進(jìn)步在改善人民生活的同時(shí)也為全球毒品問(wèn)題滋生蔓延提供了便利。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，毒品形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，毒品治理面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全球毒品產(chǎn)量、吸毒人數(shù)屢創(chuàng)新高，毒品問(wèn)題與恐怖、沖突、腐敗、有組織犯罪等問(wèn)題關(guān)聯(lián)交織，給人民健康、公共安全、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、國(guó)際秩序造成嚴(yán)重的危害。

　　“隨著合成毒品的出現(xiàn)，全球毒品形勢(shì)發(fā)生了迅速而重大變化；在亞太地區(qū)，個(gè)別國(guó)家因?yàn)槎酒穼?dǎo)致人民生活困苦，金三角地區(qū)越來(lái)越多毒品生產(chǎn)和販運(yùn)情況……”聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室主任杰里米·道格拉斯表示，聯(lián)合國(guó)與各國(guó)進(jìn)行實(shí)地分析，形成區(qū)域研究報(bào)告，并提供解決辦法和技術(shù)援助。

　　毒品政策全球委員會(huì)前秘書長(zhǎng)哈立德·蒂納斯蒂提出，隨著當(dāng)下毒品犯罪的不斷擴(kuò)大，毒品種類的不斷增多，國(guó)際禁毒體系也面臨著新的挑戰(zhàn)，需要各國(guó)同國(guó)際社會(huì)共同完善。

毒品治理的海南實(shí)踐

　　加強(qiáng)毒品治理，為毒品問(wèn)題全球共治提供東方智慧，中國(guó)一直在行動(dòng)。

　　“我國(guó)政府歷來(lái)高度重視禁毒工作，近年來(lái)全國(guó)禁毒部門堅(jiān)持禁毒方針，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)禁毒嚴(yán)打整治，完善毒品治理體系，實(shí)現(xiàn)了禁毒形勢(shì)的整體向好，毒品問(wèn)題總體可控?！蔽簳攒娬f(shuō)。

　　魏曉軍表示，近年來(lái)海南省圍繞中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)大局，錨定“無(wú)毒品危害自由貿(mào)易港”的目標(biāo)，統(tǒng)籌全社會(huì)力量、整合全社會(huì)資源，連續(xù)開展兩輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，走出了具有海南特色的毒品治理之路，形成了一系列禁毒工作的成功經(jīng)驗(yàn)，取得有目共睹的顯著成績(jī)。這是中國(guó)毒品之治的典型代表和生動(dòng)實(shí)踐。

　　“創(chuàng)建‘無(wú)毒品危害自由貿(mào)易港’，是海南高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！焙Ｄ鲜∥睍洝⒄ㄎ瘯?、省禁毒委主任沈丹陽(yáng)在論壇上表示，海南把治理毒品問(wèn)題作為社會(huì)治理的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，自2016年起連續(xù)開展兩輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)毒品寄遞渠道、涉毒在逃人員等方面展開攻堅(jiān)，最大限度壓縮毒品市場(chǎng)。緊密結(jié)合封關(guān)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建起環(huán)瓊毒品查緝、智慧禁毒管控、毒情監(jiān)測(cè)三重體系，筑牢島內(nèi)、島外、海上“三道防線”。堅(jiān)持以多種形式推動(dòng)禁毒宣傳走進(jìn)千家萬(wàn)戶，對(duì)青少年開展精準(zhǔn)宣教，讓全社會(huì)增強(qiáng)識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，有效遏制毒品蔓延勢(shì)頭。

　　經(jīng)過(guò)不懈努力，海南省現(xiàn)有吸毒人員占常住人口比從2016年的8.3‰降至目前的0.4‰，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)報(bào)到率、執(zhí)行鞏固率排名全國(guó)第一，預(yù)防教育整體水平居全國(guó)前列，帶動(dòng)社會(huì)治安處于建省以來(lái)最好水平，為地區(qū)毒品問(wèn)題治理提供了“海南方案”。

　　論壇上，海南省政府副省長(zhǎng)、省禁毒委副主任蔡朝暉從堅(jiān)持系統(tǒng)施治、依法禁毒、標(biāo)本兼治、以人為本、預(yù)防為先五個(gè)方面，分享了海南自由貿(mào)易港毒品問(wèn)題治理的創(chuàng)新與實(shí)踐。

　　3月26日，參加本次分論壇的部分中外嘉賓走進(jìn)三亞、萬(wàn)寧等地海岸線驛站、禁毒教育基地、執(zhí)法辦案管理中心實(shí)地調(diào)研，對(duì)海南禁毒工作給予高度肯定。

毒品治理的博鰲方案

　　毒品問(wèn)題是一個(gè)世界性難題，每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不可能獨(dú)善其身。

　　在論壇上，大家暢所欲言，匯集各國(guó)毒品治理智慧，分享毒品治理經(jīng)驗(yàn)，搭建國(guó)際社會(huì)溝通和合作的橋梁，為共同應(yīng)對(duì)毒品風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供“博鰲方案”。

　　達(dá)尼洛·圖爾克在致辭時(shí)表示，毒品治理要從國(guó)家、區(qū)域、全球三個(gè)層面入手，要把政策制定到位，才能綜合解決全球的毒品犯罪問(wèn)題。

　　“這次分論壇的主題體現(xiàn)了各方推進(jìn)毒品治理的共同愿望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)毒品問(wèn)題新變化、新挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持厲行禁毒的方向，堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)三項(xiàng)禁毒公約，反對(duì)任何形式的毒品合法化，推動(dòng)全球毒品治理向前發(fā)展。”魏曉軍說(shuō)。

　　沈丹陽(yáng)表示，海南將在國(guó)家禁毒委指導(dǎo)下，繼續(xù)鞏固拓展禁毒工作整體向好態(tài)勢(shì)，努力走出一條與自貿(mào)港發(fā)展相適應(yīng)的毒品治理之路。希望以本次論壇為契機(jī)，在中國(guó)政府與各國(guó)、各地區(qū)簽署的禁毒合作框架下，與各國(guó)、各地區(qū)在情報(bào)交流、案件偵辦、司法協(xié)助、執(zhí)法培訓(xùn)、技術(shù)交流、人員往來(lái)等方面開展務(wù)實(shí)合作，形成一批雙邊多邊治理成果，為推進(jìn)毒品全球共治提供更多方案。

　　“預(yù)防能夠減少毒品對(duì)社會(huì)造成的危害，各國(guó)應(yīng)該在預(yù)防性措施上投入更多資源?！闭搲希芾锩住さ栏窭狗窒砹巳蛞暯桥c區(qū)域視角下的毒品問(wèn)題治理策略。

　　與會(huì)嘉賓還圍繞毒品形勢(shì)變化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)、青少年毒品濫用預(yù)防及矯正、毒品問(wèn)題治理等話題展開探討。與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為，毒品問(wèn)題不僅僅是禁毒部門的問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)該是整個(gè)國(guó)家共同應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)應(yīng)秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持平等互信、合作共贏原則，更加務(wù)實(shí)高效地開展禁毒國(guó)際合作，共同推進(jìn)毒品問(wèn)題全球治理。