目前對于吸毒成癮的認定標準主要包括法律標準和醫(yī)學(xué)標準。法律標準的優(yōu)勢在于簡便執(zhí)法，能夠?qū)崿F(xiàn)效率價值；醫(yī)學(xué)標準的優(yōu)勢在于專業(yè)和準確，能夠?qū)崿F(xiàn)公正價值。兩個標準的背后體現(xiàn)了對吸毒者屬性的不同認定：一般來講，吸毒者具有違法者、病人和受害者多重屬性，如果首先強調(diào)吸毒人員違法者屬性，那么從打擊違法行為的角度而言，對于吸毒成癮認定采用法律標準更加符合從嚴、從快打擊的目的；如果首先強調(diào)吸毒者病人的身份，則要加大醫(yī)療資源的配置，在處理過程中要充分借助醫(yī)學(xué)標準進行判斷。

　　對于吸毒成癮認定，各國標準不同

　　在美國，其成癮認定主要參考美國精神醫(yī)學(xué)會標準，一定意義上來講其在認定標準上為醫(yī)學(xué)標準。美國設(shè)置了毒品法庭，在司法實踐中對于具有吸毒情節(jié)的行為人，法官會責(zé)令其戒毒。

　　在新加坡，《濫用毒品法令》規(guī)定“吸毒者及毒品擁有者將被判處最多10年監(jiān)禁或兩萬新元罰款或兩者兼施”，吸毒行為在新加坡屬于犯罪行為，需要追究刑事責(zé)任，所以對于成癮認定工作的必要性和必須性并不明顯。

　　在我國，吸毒成癮認定對于吸毒行為人的法律責(zé)任劃分具有實質(zhì)性的影響，因此具有一定的特殊性。認定吸毒成癮的，將會被責(zé)令進行社區(qū)戒毒；認定為吸毒成癮嚴重的，將會被責(zé)令強制隔離戒毒。

　　參照醫(yī)學(xué)標準，能為強制隔離戒毒工作提供相應(yīng)的支持

　　由于吸毒成癮認定是適用社區(qū)戒毒和強制隔離戒毒措施的前提，所以吸毒成癮認定的標準是化解當(dāng)前尷尬和矛盾的關(guān)鍵因素之一。換句話說，成癮認定的標準合理不合理、科學(xué)不科學(xué)，決定著戒毒工作的成效。

　　為平衡禁毒執(zhí)法效率和執(zhí)法公正之間的關(guān)系，筆者認為可以對吸毒成癮認定標準進行相應(yīng)的調(diào)整：

　　第一，不適用強制隔離戒毒措施的，吸毒成癮認定采用現(xiàn)行法律標準。如吸毒人員第二次被查獲，即可認定其為吸毒成癮。此時的認定標準為法律標準，即按照《吸毒成癮認定辦法》第七條規(guī)定進行認定。理由如下：

　　首先，從執(zhí)法效率上來講，法律標準強調(diào)以查獲次數(shù)為依據(jù)，對于實踐辦案而言，更具有實用性和實效性，可操作性強，能夠滿足在違法行為查處過程中的效率要求。

　　其次，從法律后果而言，吸毒人員第二次被查獲后，認定其為吸毒成癮，此時按照法律規(guī)定，其所需要承擔(dān)的法律后果是社區(qū)戒毒，社區(qū)戒毒屬于矯正措施之一，不限制吸毒人員人身自由，對于吸毒人員影響相對較小。如此認定在滿足執(zhí)法效率的前提下，更易被吸毒人員和醫(yī)學(xué)界接受。

　　第二，適用強制隔離戒毒措施的，吸毒成癮認定采用法律標準和醫(yī)學(xué)標準相結(jié)合。如吸毒人員第三次被查獲，或有其他情形被認定為吸毒成癮嚴重，將對其適用強制隔離戒毒措施前，除了滿足法律標準外，還應(yīng)當(dāng)有醫(yī)學(xué)標準作為參考和依據(jù)。如果醫(yī)學(xué)標準認定并非成癮，則不應(yīng)該對吸毒行為人進行強制隔離戒毒。理由如下：

　　首先，強制隔離戒毒涉及人身自由，在適用過程中必須慎重。在現(xiàn)行體制下，醫(yī)學(xué)標準的介入可以在一定程度上起到監(jiān)督的作用，使得強制隔離戒毒決定更為科學(xué)和準確。

　　其次，醫(yī)學(xué)標準的介入和參照，能夠為強制隔離戒毒工作的有效性提供相應(yīng)的支持，使得在強制隔離戒毒工作中能夠不斷加大醫(yī)療資源的介入，為戒毒人員回歸社會提供有力支持，并通過醫(yī)學(xué)資源的補充，推動我國戒毒工作的不斷完善，優(yōu)化我國的戒毒制度。

　　總結(jié)來說，要以是否適用強制隔離戒毒措施來決定成癮標準的適用，適用強戒的，需要法律標準和醫(yī)學(xué)標準相結(jié)合來進行成癮認定；如果不涉及到強戒的，則法律標準即可進行成癮認定。

（中國刑事警察學(xué)院禁毒學(xué)系 王銳園）