□本報記者 吳江英 通訊員 徐 佳
近年來，浙江省杭州市全面貫徹落實社區(qū)戒毒社區(qū)康復“8·31”工程，深入開展國家、省、市三級社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作示范點（單位）創(chuàng)建，基本形成以凱旋街道、古蕩街道、清波街道3個國家級示范點為支點，以16個省級示范點（單位）為主干，以18個市級示范點（單位）為網絡的布點合理、主題突出、特色鮮明的社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作示范體系。3個國家級示范點社區(qū)戒毒執(zhí)行率、社區(qū)康復執(zhí)行率、就業(yè)率、矛盾化解率均為100％，因地制宜培育了各具特色的社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作模式，切實發(fā)揮了示范引領作用，打造了社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作杭州品牌，為今年杭州市創(chuàng)建全國禁毒示范城市打牢基礎。
實踐“楓橋經驗”形成黨建引領、黨群共治模式
凱旋街道深入學習貫徹“楓橋經驗”，形成了黨建引領、黨群共治的禁毒工作新模式。
堅持用黨建引領禁毒隊伍建設，借助多元社會力量，增強禁毒合力。社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作小組落實黨員力量，提升工作能力；依托凱旋紅馬甲志愿者，積極發(fā)揮黨員禁毒志愿者的公益服務作用，廣泛發(fā)動群眾參與涉毒人員走訪溝通、銜接幫教等。整合社會組織的黨員力量，搭建吸毒人員回歸平臺，開展心理治療、就業(yè)指導、職業(yè)培訓等活動，促進吸毒人員回歸社會。
堅持社區(qū)黨建治理和群眾自治相結合，以黨建網格為標準，劃分56個禁毒管理網格，將吸毒人員服務管理落實到黨建網格工作中。借力黨建“百千萬”走訪、“周三訪談夜”機制，將區(qū)級機關干部、街道領導及聯系服務小組、社區(qū)責任社工等力量納入網格，強化吸毒人員管理服務，密切黨群干群關系。開展網格黨員對吸毒人員的“五個一”活動，即“一次走訪了解、一次談心幫教、一次解困援助、一次就業(yè)幫扶、一次回訪問效”，幫助解決實際困難。2017年以來，街道共計走訪涉毒人員家庭263戶，通過黨員、群團骨干幫扶涉毒人員回歸社會65人，辦理低保5人，落實就業(yè)7人。
建立“1+多”黨群禁毒宣傳制度，營造群眾參與、全民禁毒的社會氛圍。每個社區(qū)成立禁毒宣傳小組，由1名黨員負責，3至5名具有一定宣傳特長的群眾組成，抓好轄區(qū)吸毒人員一對一的禁毒教育和社會面禁毒宣傳工作。利用禁毒培訓班、講座、圖片展、文藝演出等群眾喜聞樂見的宣傳形式，激發(fā)群眾參與的積極性。2018年，街道累計制作宣傳展板、毒情示意圖板168塊，發(fā)放宣傳材料10000余份，開設各類禁毒講座58場，平安視窗播放禁毒宣傳片500余次。
借助“科技優(yōu)勢”創(chuàng)新“智慧戒毒”體系
古蕩街道借助互聯網、VR等先進技術，深入推動吸毒人員心理咨詢、網格管理等措施落實。
建立互聯網管理服務站。為解決吸毒人員異地管控難題，街道專門建立“社區(qū)戒毒社區(qū)康復網絡談心室”，定期與吸毒人員及其家屬實時視頻連線，開展網絡談心家訪工作。同時，打通街道禁毒辦、派出所及各相關社區(qū)網絡鏈接，進一步摸清吸毒人員底數，掌控動態(tài)。
打造大數據心理工作室。街道根據吸毒人員心理服務需求，聘請區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)、街道、社區(qū)的心理咨詢師為骨干，引進VR心理戒毒服務儀器、心理減壓調節(jié)訓練系統(tǒng)等高技術產品，建立專門的心理工作室“人間四月天”。依托“四個平臺”及省平安建設信息系統(tǒng)，對接衛(wèi)計、公安、教育、民政、司法、信訪、殘聯等部門相關數據，形成禁毒工作信息數據庫，多途徑建立涉毒人員利益表達機制和社會心態(tài)預測預警平臺，為吸毒人員心理服務、戒毒個案研究等提供數據支撐。2014年，“人間四月天”心理工作室被授予“杭州市吸毒人員心理干預實踐基地”。截至目前，為吸毒人員提供服務600余人次。
創(chuàng)新智慧管理服務平臺。針對吸毒人員就業(yè)難的問題，街道依托社區(qū)網格化管理服務，整合轄區(qū)力量，鏈接社會資源，開發(fā)“智慧就業(yè)”平臺，將提供安置崗位的單位與戒毒康復人員通過APP關聯，根據雙方需求碰撞，實現就業(yè)適合度的最優(yōu)化。同時利用平臺收集吸毒人員的各項需求和社會公益人士信息，提升戒毒康復服務效率和親和力。
著眼“綜合矯治”探索“組團服務”樣板
清波街道充分利用團隊服務工作經驗，打造“丁一”社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作室，充分挖掘社會資源，利用現有團隊，切實為吸毒人員提供醫(yī)療、就業(yè)、家庭等全方位服務。
街道聯合上城區(qū)中醫(yī)院、美沙酮門診等單位，組建戒毒醫(yī)療服務團隊。醫(yī)院與轄區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員簽訂“醫(yī)養(yǎng)護”協議，減免每月300元醫(yī)療費用，提供重大疾病轉院、體檢、心理咨詢等多項免費服務項目；在轄區(qū)內開展中醫(yī)輔助戒毒治療。針對每一名社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員的健康狀況，戒毒醫(yī)療服務團隊每季度向街道社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室提出專業(yè)化的戒毒康復工作建議。街道年度組團醫(yī)療服務吸毒人員86人次，杜絕了因心理疾病導致的吸毒人員肇事肇禍案（事）件的發(fā)生。
堅持吸毒人員管理服務多元化、社會化，充分發(fā)揮街道尚法工作室、張能慶公益服務站等社會組織優(yōu)勢，整合禁毒、民政、勞動保障、社區(qū)服務、樓道志愿服務、派出所和轄區(qū)平安巡防等力量參與幫扶救助、管理服務工作，將工作觸角延伸至社區(qū)各個角落。同時，街道利用組團力量，量身訂制全方位、多層次的幫扶救助計劃、禁毒社工入所銜接、律師上門服務、民政部門就業(yè)培訓等措施，提升綜合矯治成效。今年街道組織開展各類法律知識講座12場、就業(yè)指導培訓16次，提供5個公益性崗位，落實美沙酮獎勵經費1.2萬元。
街道以禁毒社工為核心力量，廣泛招募禁毒志愿者參與禁毒宣傳工作，組建500余人的清波街道禁毒宣傳志愿者聯盟，做到每季一主題、每月一活動。開展了“大手拉小手”禁毒宣傳陣地、“進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、傳愛心”、禁毒宣傳進商圈等特色活動，通過LED大屏幕、板畫、黑板報、宣傳單等傳統(tǒng)方式和微信、微博、抖音等新媒體全面開展禁毒宣傳。