康從容

如何立足當(dāng)前吸毒人員服務(wù)管理實(shí)際，盡可能防范和化解涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患？筆者結(jié)合陜西省澄城縣的相關(guān)實(shí)踐，談幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

堅(jiān)持“三個(gè)依托”，提升實(shí)效。吸毒人員服務(wù)管理是一項(xiàng)綜合的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)齊抓共管，才能減少毒品違法犯罪活動(dòng)。一是依托政府主導(dǎo)管。要發(fā)揮黨委、政府“主引擎”作用，落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，建立集生理、心理、社會(huì)干預(yù)為一體的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式。實(shí)行捆綁幫扶，即對(duì)每個(gè)戒毒康復(fù)人員都建立由社區(qū)干部、民警、志愿者、家屬等組成的幫扶小組。二是依托家庭配合管。吸毒人員既是違法人員又是病人，同時(shí)也是受害者。要積極發(fā)揮家庭成員在隔離阻斷和教育感化方面的特殊作用，大力宣傳毒品對(duì)社會(huì)和家庭的危害，建立由吸毒人員家屬、公安民警、社區(qū)干部等組成的專門(mén)幫教力量，充分依托家屬力量，提升實(shí)效。三是依托戒毒場(chǎng)所專業(yè)管。按照“循序漸進(jìn)，持續(xù)增加”的原則，加強(qiáng)強(qiáng)制隔離治療中心人員及設(shè)備配置，提高收戒和醫(yī)療專業(yè)水平。對(duì)病殘吸毒人員應(yīng)收盡收，才能徹底打消吸毒人員利用疾病逃避打擊的僥幸心理，達(dá)到戒治與震懾的雙重效果。

注重“三個(gè)做好”，促進(jìn)回歸。要按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、人文關(guān)懷、健康回歸”的工作思路，加大工作力度，減少毒品違法犯罪。一是做好宣傳引導(dǎo)。要加大教育引導(dǎo)力度，改變一些群眾對(duì)吸毒人員的歧視，營(yíng)造對(duì)吸毒人員包容關(guān)愛(ài)的社會(huì)氛圍。只有全社會(huì)各盡其能、各盡其職、各盡其責(zé)，對(duì)吸毒人員堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”，才能使他們?cè)谏钌嫌谐雎?，在困難上有關(guān)愛(ài)，在精神上有支撐，才能減少?gòu)?fù)吸發(fā)生。二是做好就業(yè)安置。各級(jí)黨委、政府要把戒毒康復(fù)人員就業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，形成“生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、回歸社會(huì)”的就業(yè)幫扶模式，幫助戒毒康復(fù)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。三是做好基本保障。黨委、政府要從維護(hù)大局和社會(huì)穩(wěn)定的高度，加大戒毒經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)募捐設(shè)立幫教基金來(lái)幫扶生活十分困難的吸毒人員。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、生活困難，符合條件的戒毒康復(fù)人員，要納入城鎮(zhèn)最低生活保障和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障；對(duì)遇到各種困難、符合救助條件的戒毒康復(fù)人員，要及時(shí)給予臨時(shí)救助，切實(shí)解決好他們的生活困難，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，使吸毒人員生理脫毒、心理康復(fù)，自食其力、正常交往，順利回歸社會(huì)。

用好“兩個(gè)考核”，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)禁毒辦要加大檢查督促指導(dǎo)頻度和力度，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，用好“平時(shí)考核”和“年度考核”兩個(gè)有效手段，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行吸毒人員服務(wù)管理工作職責(zé)。同時(shí)，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)表現(xiàn)突出，工作績(jī)效顯著的單位和個(gè)人及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力涉毒問(wèn)題突出，或者因?yàn)槁穆毑坏轿?，引發(fā)吸毒人員肇事肇禍極端案（事）件的，要按照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

（作者單位：陜西省澄城縣公安局禁毒文物大隊(duì)）