本報(bào)記者 張 宇

近年來，甘肅省白銀市各級各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示批示精神，以創(chuàng)建全國禁毒示范城市為契機(jī)，進(jìn)一步完善毒品治理體系，創(chuàng)新禁毒工作措施，推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。近日，本報(bào)記者專訪了白銀市副市長，市禁毒委副主任，市公安局黨委書記、局長郝鋼。

記 者

2022年7月，白銀市被國家禁毒委確定為全國第二批禁毒示范創(chuàng)建城市。一年多來，白銀市將禁毒工作上升為黨政工程，重點(diǎn)開展了哪些工作？

郝 鋼

白銀市委、市政府將禁毒示范城市創(chuàng)建作為提升全市禁毒工作整體水平、深化禁毒人民戰(zhàn)爭的重要載體，全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、各單位齊抓共管、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上下聯(lián)動(dòng)、人民群眾積極參與的工作格局。我們深入開展預(yù)防教育、緝毒執(zhí)法、禁吸戒毒、綜合治理等工作，全市毒情形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾對禁毒工作的滿意度大幅度提升。

2023年6月，經(jīng)市委市政府研究同意，白銀市成立了新的禁毒委員會(huì)，市禁毒委主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)提級調(diào)整為市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市禁毒委副主任由市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和市法院與檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，推動(dòng)全市禁毒工作及創(chuàng)建禁毒示范城市重大決策事項(xiàng)落地落細(xì)。

——高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)保障。市禁毒委以創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，項(xiàng)目化分解實(shí)施，明確任務(wù)單位。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，分別研究制訂實(shí)施方案和任務(wù)分工方案，層層靠實(shí)責(zé)任、壓茬推進(jìn)。市禁毒委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力加強(qiáng)全市禁毒基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)禁毒辦和公安禁毒專業(yè)隊(duì)伍，轄區(qū)派出所均確定了禁毒專職民警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定了禁毒專兼職干部，全力保障示范創(chuàng)建。各縣區(qū)打造“一廊、一室、一園、一校、一陣地”等典型示范50余個(gè)，為創(chuàng)建工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)?？h區(qū)禁毒委主任均由政府“一把手”擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將禁毒工作與平安建設(shè)和綜合治理工作常態(tài)化納入綜治全域工作當(dāng)中。市禁毒委成立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組，加大重點(diǎn)區(qū)域整治力度。

——多維度精準(zhǔn)宣傳。為營造禁毒示范創(chuàng)建的濃厚氛圍，我們堅(jiān)持抓好青少年毒品預(yù)防教育，全市五個(gè)縣區(qū)均建立了禁毒教育基地，將禁毒知識納入全市小升初監(jiān)測范疇和中考考試范圍。全市514所學(xué)校的11.8萬名學(xué)生100%注冊青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)，課時(shí)完成率100%，平均達(dá)到5課時(shí)。創(chuàng)建省市兩級毒品預(yù)防示范學(xué)校130所，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的目標(biāo)。白銀市青少年學(xué)生代表隊(duì)還代表甘肅省參加了2022年全國青少年禁毒知識競賽。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們以“禁毒宣傳進(jìn)萬家活動(dòng)”為契機(jī)，組織禁毒志愿者深入汽車站、高鐵站及各大超市、商場開展外出務(wù)工人員禁毒宣傳活動(dòng)。特別是在“全民禁毒宣傳月”期間，我們組織開展了大型禁毒宣傳活動(dòng)30余場次，開展的“騎手助力 共同禁毒”活動(dòng)，讓全市600余名外賣騎手助力禁毒宣傳，輻射全市20余萬人次。此外，我們通過“網(wǎng)、報(bào)、臺(tái)、端、屏”多渠道展示禁毒工作成效，“白銀禁毒”抖音短視頻單條最高播放量達(dá)800余萬次。

——心貼心服務(wù)管理。我們搭建禁毒平安關(guān)愛“連心橋”，探索建立了吸毒人群“1351”服務(wù)管理工作模式（一分即分類梳理，三建即建機(jī)構(gòu)、建制度、建臺(tái)賬，五扶即精神上扶心、生活上扶困、就業(yè)上扶技、發(fā)展上扶業(yè)、教育上扶學(xué)，一促即全面促進(jìn)特殊人群的思想和行為轉(zhuǎn)變)。全市78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建立了標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室和“6·26”服務(wù)中心，成立了吸毒人員戒治幫扶管控領(lǐng)導(dǎo)小組，對吸毒人員實(shí)行“一人一檔、一人一策、一人一幫教小組”管理辦法，開展“三常三幫”（常溝通、常走訪、常聯(lián)系，精神幫、政策幫、就業(yè)幫）活動(dòng)。截至目前，幫助吸毒人員落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)957人，最低生活保障174人，動(dòng)員參與技能培訓(xùn)100余人，就業(yè)扶持618人。全市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)報(bào)到率、執(zhí)行率均達(dá)到100%，戒毒鞏固率持續(xù)提升，無脫失漏管人員，實(shí)現(xiàn)了涉毒人員肇事肇禍案(事)件“零發(fā)生”。

——出重拳緝毒執(zhí)法。我們積極主動(dòng)“除隱患”，充分發(fā)揮公安禁毒主力軍作用，以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道、抓毒梟、繳毒資”為目標(biāo)，探索白銀緝毒執(zhí)法新戰(zhàn)法。元旦、春節(jié)前后在全市部署開展了為期100天的“兩節(jié)禁毒集中攻堅(jiān)行動(dòng)”，其間成功偵破了“1·10”販賣毒品案，抓獲犯罪嫌疑人5名、查處吸毒人員18名，繳獲毒品1.022千克，打掉了一個(gè)隱藏在邊境，輻射全國多省市的特大網(wǎng)絡(luò)販毒團(tuán)伙，斬?cái)嗔艘粭l從云南向我市販毒的重要通道。以“清源斷流”“沖刺攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以合成作戰(zhàn)為牽引，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢，創(chuàng)新信息化偵查模式，統(tǒng)籌構(gòu)建覆蓋“傳統(tǒng)、新型、替代品”的立體化毒品查緝網(wǎng)絡(luò)，在依托咪酯列管后成功偵辦全省第一起販賣依托咪酯毒品案件。強(qiáng)化毒情分析研判，按季度常態(tài)化開展城市污水毒品成分和含量檢測，委托第三方開展污水檢測20余次，全市不存在明顯的毒品濫用和制毒活動(dòng)。

2023年1月，白銀公安破獲“1.10特大販賣毒品案”。

記 者

白銀因企設(shè)市，因稀有金屬得名，全市化工企業(yè)眾多。請您談?wù)劙足y市在筑牢制毒物品流失“防火墻”，探索易制毒化學(xué)品管控新機(jī)制方面的舉措。

郝 鋼

白銀涉及生產(chǎn)銷售倉儲(chǔ)運(yùn)輸和使用的易制毒化學(xué)品企業(yè)250余家，從業(yè)人員近萬人，運(yùn)輸汽車、鐵路罐車千余輛（節(jié)），年流通量近千萬噸。全市禁毒部門聚焦重點(diǎn)區(qū)域場所，探索出了具有白銀特色的制毒物品監(jiān)管模式。

一是打造警企互信良好營商環(huán)境。民警深入企業(yè)，面對面宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)和主動(dòng)防范意識。同時(shí)，管理服務(wù)并重，到上海、江蘇等沿海省市實(shí)地核查、協(xié)商爭取，切實(shí)解決易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際困難，強(qiáng)化異地監(jiān)管、末端管控，成功為轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)租賃港口、工業(yè)園區(qū)等甲類倉庫6個(gè)，為企業(yè)每年節(jié)省倉儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)用百萬余元。為企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，堵住了非法流失源頭。

二是建立企業(yè)“四制度、四臺(tái)賬”。通過現(xiàn)場檢查核查、線下集中學(xué)習(xí)、線上視頻指導(dǎo)等多頻次宣傳培訓(xùn)，從“庫管、信息員崗位、核銷、報(bào)備”四項(xiàng)制度和“出入庫、銷售、運(yùn)輸、使用”四個(gè)臺(tái)賬等方面強(qiáng)化企業(yè)管理，做到制度規(guī)范可循，臺(tái)賬清晰可查。

三是搭建警企溝通橋梁。成立易制毒化學(xué)品行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建警企溝通橋梁，按照“保護(hù)合法、糾正違規(guī)、查處違法”的原則，從“看、查、簽、教”四方面對麻精藥品使用單位及易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)核對檢查，強(qiáng)化企業(yè)行為規(guī)范和行業(yè)自律。

四是打造全要素全鏈條網(wǎng)格化監(jiān)管格局。市禁毒辦組織公安、應(yīng)急、郵政、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等10余家職能部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合檢查制度和信息化溯源制度，積極推進(jìn)寄遞物流“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢”制度、文化娛樂場所禁毒宣傳監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)制、交通運(yùn)輸?shù)缆仿?lián)合巡查機(jī)制、商務(wù)進(jìn)出口雙向核查機(jī)制等制度落實(shí)，強(qiáng)化全環(huán)節(jié)監(jiān)管。2023年，全市舉辦從業(yè)人員線上線下培訓(xùn)18場次，組織開展聯(lián)合檢查12次、日常和專項(xiàng)檢查130余次，全市未發(fā)生易制毒化學(xué)品流入非法制毒渠道案事件,實(shí)現(xiàn)了“零流失”目標(biāo)。

白銀公安禁毒部門檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)。

記 者

白銀市會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上了快車道。請您談?wù)劙足y市在深化農(nóng)村毒品問題治理方面做了哪些工作。

郝 鋼

我們堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、集中治理、整體推進(jìn)，通過采取系列行之有效的措施，深入開展農(nóng)村毒品問題治理。全市以吸毒人員分布較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為重點(diǎn)，集中開展了制毒種毒、吸食鴉片重點(diǎn)區(qū)域性毒品問題專項(xiàng)整治，營造了農(nóng)村禁毒工作濃厚氛圍，使農(nóng)村涉毒犯罪得到有力整治、毒品濫用危害顯著降低、禁毒工作成效全面提升，農(nóng)村社會(huì)環(huán)境得到有效凈化。

我市嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”相結(jié)合原則，落實(shí)禁種鏟毒工作責(zé)任制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村居干部是直接責(zé)任人。成立全市禁種鏟毒行動(dòng)指揮部，持續(xù)開展“天目”踏查鏟毒行動(dòng)和農(nóng)村庭院及沿黃灌區(qū)重點(diǎn)區(qū)域多頻次的禁種踏查行動(dòng)，市禁毒委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場召開禁種鏟毒動(dòng)員部署會(huì)議，選建禁種鏟毒信息員，為禁種鏟毒工作提供情報(bào)信息。全年開展重點(diǎn)區(qū)域踏查工作500余次，入戶踏查重點(diǎn)農(nóng)戶13萬余戶。持續(xù)加大對發(fā)現(xiàn)的零星非法種植毒品原植物案件打擊力度，全市未發(fā)生大面積非法種植毒品原植物罌粟問題。

白銀禁毒部門開展禁種踏查鏟毒行動(dòng)。

記 者

今年是新中國成立75周年，請您談?wù)劙足y市推進(jìn)禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展、護(hù)航平安白銀建設(shè)的打算。

郝 鋼

新的一年，白銀市將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示批示精神和黨中央、各級黨委政府關(guān)于禁毒工作的決策部署，繼續(xù)以創(chuàng)建全國禁毒示范城市為牽引，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，在組織領(lǐng)導(dǎo)上再強(qiáng)化，在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作體系上再完善，在緝毒執(zhí)法打擊上再加力，在毒品問題治理水平上再提升，營造全民禁毒的良好氛圍，凝聚起禁毒人民戰(zhàn)爭的強(qiáng)大合力，扎實(shí)推動(dòng)禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展，在全國禁毒示范城市創(chuàng)建中再立新功。