近年來，江蘇省無錫市公安局濱湖分局緊抓《無錫市社區(qū)戒毒康復條例》頒布實行的好契機，在黨委、政府和上級公安機關的領導下，依托基層社區(qū)，抓住戒毒康復人員就業(yè)安置這一關鍵，構建覆蓋全區(qū)的專職禁毒社工網(wǎng)絡，建立完善多元共治的社區(qū)戒毒康復新模式，夯實了全區(qū)禁毒工作基礎。2017年，分局被國家禁毒委命名為全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作示范單位。
建立完善體制機制，為社區(qū)戒毒康復提供有力保障。分局在《無錫市社區(qū)戒毒康復條例》框架下，立足夯實禁毒工作基礎、打造更高水平平安濱湖，主動獻策獻計，推動區(qū)委、區(qū)政府將全區(qū)社區(qū)戒毒康復工作列為民生工程。區(qū)委、區(qū)政府等領導多次聽取工作情況匯報，多次召開專門會議進行研究并將社區(qū)戒毒康復工作作為平安建設的重要內容強力推進，明確把社區(qū)戒毒康復工作納入對各街道的綜治考評體系。目前，全區(qū)7個街道均成立了相應的工作領導小組，工作機構統(tǒng)一設在政法綜治工作中心，并統(tǒng)一外觀標識、工作流程、工資待遇、獎懲考核，落實辦公用房、工作場地等必備設施。全區(qū)18個社區(qū)成立了戒毒康復工作站，納入綜治辦工作范疇，構建起全區(qū)社區(qū)戒毒康復的工作網(wǎng)絡。為確保這項工作能常抓到位，分局著力爭取機制保障，區(qū)綜治辦、財政局、公安局聯(lián)合發(fā)文，對社區(qū)戒毒康復工作的機構設置、人員配備、經(jīng)費及戒毒康復人員就業(yè)保障等要求進行了明確，其中尤其明確了社區(qū)戒毒康復工作經(jīng)費由區(qū)財政落實到位。
做強做優(yōu)就業(yè)安置，為社區(qū)戒毒康復搭建支撐平臺。分局牽頭整合各類社會資源，著力搭建區(qū)級社區(qū)戒毒康復就業(yè)安置點。2014年區(qū)級戒毒康復人員就業(yè)安置點建立后，立足動員散居在社會面上有勞動能力的涉毒人員來此參加就業(yè)安置培訓，幫助其掌握就業(yè)技能。目前，該安置點已納入?yún)^(qū)社會管理服務中心范疇，并招募兩名工作人員負責日常管理工作，注重選擇加工批量大、勞動強度小、技術難度低、加工價格明的包裝加工業(yè)務，以“計件制”的形式開展就業(yè)安置工作，實行多勞多得，積極為戒毒康復人員提供基本生活保障。該安置點投入使用以來，已先后指導萬余人次就業(yè)。分局在鞏固戒毒康復人員就業(yè)安置“一區(qū)一基地”建設成果的基礎上，從加強制度建設入手，進一步健全完善就業(yè)安置點相關規(guī)章制度，力求內容詳細、操作性強，確保就業(yè)安置點工作正常有序進行，不斷發(fā)揮安置點的輻射引領作用。
加強社工隊伍建設，為社區(qū)戒毒康復打牢基層基礎。分局全面貫徹落實《無錫市社區(qū)戒毒康復條例》，于2016年3月率先在全市組建專職禁毒社工隊伍，安排到各個社區(qū)，對全區(qū)1648名社會面吸毒人員開展日常管控幫教，完善分類管控、風險評估和網(wǎng)格化管理措施，初步形成了政府主導、公安主抓、多元共治的社區(qū)戒毒康復工作格局。四年多來，分局積極履行培訓管理職責，充分發(fā)揮禁毒社工潛能，打造了一支精干務實、紀律嚴明、服務熱情、活力充沛的禁毒社工隊伍。同時，積極開展禁毒社工業(yè)務培訓，全力提升禁毒社工工作的規(guī)范性和專業(yè)性。編制《禁毒社工業(yè)務指南》，將毒品宣傳知識、相關業(yè)務規(guī)范、日?？己肆鞒?、表格模板整理成冊，方便禁毒社工學習，提高禁毒社工業(yè)務操作的規(guī)范性。組織全體禁毒社工赴蘇州、張家港實地考察社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作，學習全國優(yōu)秀禁毒社工先進工作經(jīng)驗。通過開展禁毒社工“每季之星”評選，鼓勵禁毒社工總結、提煉禁毒工作經(jīng)驗、制作精美視頻、積極參加省市禁毒部門組織的優(yōu)秀教案評比活動，組織禁毒社工開展書法、繪畫、攝影和演講等比賽，進一步提升社工的專業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。實行網(wǎng)絡考評，由區(qū)政法委牽頭，綜治辦、禁毒辦共同負責，自主研發(fā)了“濱湖區(qū)禁毒社工綜合評估系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對禁毒社工的網(wǎng)上管理。實行階梯獎勵，禁毒辦、綜治辦、街道政法綜治中心每季度對社工進行評估計分排名，年度綜合考核成績作為發(fā)放年終獎金的標準，提升社工工作積極性，引導社工圍繞核心開展日常社區(qū)戒毒康復工作，確?！岸唤狄欢沤^”目標的實現(xiàn)。（莊 晴）