□　法制網(wǎng)記者　申?yáng)|

近年來,寧夏禁毒委創(chuàng)新思路,突破難點(diǎn),探索出一條具有寧夏特色的地區(qū)治理毒品問題新路子,強(qiáng)力推進(jìn)吸毒人員大收戒,持續(xù)深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)新吸毒人員增速持續(xù)下降、戒斷鞏固率持續(xù)提升、現(xiàn)有吸毒人員持續(xù)減少的歷史性轉(zhuǎn)折,形成禁毒工作的“寧夏經(jīng)驗(yàn)”,得到國(guó)家禁毒委、公安部的充分肯定；被國(guó)家禁毒委確定為創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范省區(qū)試點(diǎn)。

“試點(diǎn)工作開展以來,寧夏形成吸毒人員查處、強(qiáng)戒、康復(fù)、幫扶、回歸無(wú)縫銜接的全流程管理服務(wù)模式。”寧夏回族自治區(qū)禁毒辦主任、公安廳副廳長(zhǎng)朱明說,寧夏現(xiàn)有吸毒人員降至1.6萬(wàn)人,降幅達(dá)12.4%,社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率從過去不足80%提升到現(xiàn)在的98%以上,三年戒斷鞏固率從不足30%上升至46%,就業(yè)扶持率保持在90%以上。

社區(qū)禁毒專干精準(zhǔn)幫扶

“禁毒專干就像一只只螢火蟲,將光亮一點(diǎn)點(diǎn)照進(jìn)我的心中?！?月16日,最后一批蔬菜采摘完,被運(yùn)輸車?yán)?永寧縣望洪鎮(zhèn)的老丁才來得及喝口水,向記者打開了話匣子。

“一年前,我強(qiáng)制戒毒期滿后,到社區(qū)進(jìn)行戒毒康復(fù)。我也想盡快找到工作,盡快回歸社會(huì),但對(duì)于一個(gè)年過半百,又沒什么手藝的人來說,找工作太難了。那段時(shí)間,我整個(gè)人生是灰暗的,心情一不好,就打罵老婆?！崩隙≌f,是社區(qū)禁毒專干為我規(guī)劃了現(xiàn)在的人生道路。

望洪鎮(zhèn)社區(qū)禁毒專干崔嘉說,針對(duì)老丁情況,禁毒專干和戒毒志愿者成立幫教小組,多次登門做老丁工作,為老丁制定了科學(xué)的康復(fù)方案,開展心理疏導(dǎo),提供就業(yè)信息,安排就業(yè)援助對(duì)老丁進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),讓老丁漸漸樹立起走向新生的信心。

去年秋天,永寧縣進(jìn)行小城鎮(zhèn)改造,老丁想組建一支裝修隊(duì),幫扶小組知道情況后,積極聯(lián)系有關(guān)部門,協(xié)商鎮(zhèn)政府同意試用老丁組建的裝修隊(duì),對(duì)農(nóng)戶房屋進(jìn)行裝修。

“老丁的裝修隊(duì)不怕苦、不怕累,工程質(zhì)量有保證,很快通過了試用期,當(dāng)年老丁就賺了錢。”崔嘉說,老丁今年承包了鎮(zhèn)上的12棟溫棚種植蔬菜,社區(qū)聯(lián)系鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心為老丁提供技術(shù)、信息支持。

崔嘉一直將禁毒專干比喻成螢火蟲,是因?yàn)橛缹幙h禁毒辦打造了“螢火蟲e家”這一創(chuàng)新性的社區(qū)戒毒康復(fù)工作新模式。通過分類管理,做到對(duì)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控,時(shí)刻掌握吸毒人員的最新動(dòng)態(tài)。成立螢火蟲驛站禁毒志愿者協(xié)會(huì),將吸毒人員家屬凝聚在一起,組成監(jiān)管戒毒第一防線,通過戒除毒癮人員以身示教,鼓勵(lì)吸毒者人員戒除毒癮。

目前,寧夏所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)戒毒康復(fù)工作中心,配備禁毒專干1500名。研發(fā)寧夏吸毒人員社會(huì)化服務(wù)管理系統(tǒng),推行吸毒人員分級(jí)分類動(dòng)態(tài)網(wǎng)格化管控,形成吸毒人員查處、強(qiáng)戒、康復(fù)、幫扶、回歸無(wú)縫銜接的全流程管理服務(wù)模式。

技能培訓(xùn)學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)

戒毒人員屬于特殊人群,大多文化水平較低,缺乏一技之長(zhǎng),因此在求職路上處處碰壁,漸漸對(duì)自己失去信心,往往形成吸了戒、戒了又吸的怪圈。

8月16日,記者在沙坡頭區(qū)戒毒康復(fù)就業(yè)扶持基地看到,占地200平方米的基地里一個(gè)培訓(xùn)電焊專業(yè)的培訓(xùn)班正在上課,班里有5名學(xué)員是社區(qū)戒毒康復(fù)人員。他們格外珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),筆記作得非常認(rèn)真。

“社區(qū)戒毒康復(fù)人員都想自主創(chuàng)業(yè),卻苦于沒有頭緒,不知該從何入手。于是,我找到中衛(wèi)市勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)局,想讓就業(yè)局組織的勞動(dòng)技能培訓(xùn)班將戒毒康復(fù)人員也吸納進(jìn)去?！敝行l(wèi)市沙坡頭區(qū)禁毒辦專職副主任任靜說,如今,培訓(xùn)班已開班6期,培訓(xùn)戒毒人員283名。

同時(shí),沙坡頭區(qū)禁毒委還與轄區(qū)企業(yè)達(dá)成合作意向,建立三元中泰、科豪陶瓷等5家“陽(yáng)光就業(yè)基地”集中安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)同工同酬,已接納30多名吸毒人員上崗。

胡某因有吸毒史找工作非常困難,是禁毒工作人員多次與企業(yè)對(duì)接協(xié)商,最終將他安置在三元中泰冶煉廠上班,廠里包吃包住,交納三險(xiǎn),每月工資在4000元左右。胡某很珍惜這份工作,如今已成為廠里爐前工的一名帶班班長(zhǎng)。

任靜說,為幫社區(qū)戒毒康復(fù)人員拓寬就業(yè)渠道,沙坡頭禁毒委創(chuàng)辦了寧夏首家針對(duì)幫扶社區(qū)戒毒康復(fù)人員的“一米陽(yáng)光旅游淘寶電商網(wǎng)店”,專門銷售社區(qū)戒毒康復(fù)人員自產(chǎn)的枸杞、珍珠雞等商品,并且開通同城配送模式,確保上線下共同運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)店開設(shè)兩個(gè)月以來已完成近百份訂單,總營(yíng)業(yè)額達(dá)到1萬(wàn)多元。

就業(yè)安置基地重獲新生

事隔10個(gè)多月,銀川靈武市文斌陽(yáng)光制衣有限公司員工楊德軍、楊志剛對(duì)元旦的那場(chǎng)集體婚禮依然記憶猶新。

“為社區(qū)戒毒康復(fù)人員舉辦一場(chǎng)隆重的集體婚禮,不要說在靈武市,就是在全寧夏也是第一次?！睏畹萝娂?dòng)地說:“禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)證婚人,親朋好友都來道賀。我也沒有想到會(huì)在就業(yè)安置基地收獲愛情。”

楊德軍告訴記者,他曾經(jīng)有過一次婚姻,但因?yàn)槲?老婆帶著孩子離他而去。去年,他加入到文斌陽(yáng)光制衣公司,負(fù)責(zé)原料采購(gòu),認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的妻子小丁,結(jié)下百年之好?！皩?duì)于社區(qū)康復(fù)人員來說,能夠重組家庭,要感謝各級(jí)禁毒委的幫助和關(guān)愛。今后,我要靠自己的努力過上幸福生活,回報(bào)社會(huì)。”楊德軍說。

近年來,銀川市大力打造就業(yè)安置基地,先后涌現(xiàn)出靈武市文斌陽(yáng)光制衣有限公司等一批吸毒人員就業(yè)安置示范基地,建成吸毒人員就業(yè)安置基地7個(gè)、安置點(diǎn)4個(gè),共安置吸毒人員412人。靈武市文斌陽(yáng)光制衣有限公司就是運(yùn)行比較成功的一個(gè)基地,安置27名社區(qū)戒毒(康復(fù))人員就業(yè),人均月工資超過2700元,安置人員生活有了保障,回歸社會(huì)的步伐邁得更加矯健。

寧夏回族自治區(qū)政府副主席、禁毒委副主任、公安廳廳長(zhǎng)許爾鋒說,目前,寧夏先后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)戒毒康復(fù)示范單位和示范點(diǎn)6個(gè),精心打造100所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)戒毒康復(fù)工作中心,涌現(xiàn)出興慶區(qū)“綠蔭工作室”、同心縣“6231戒毒康復(fù)管理法”、利通區(qū)“四色網(wǎng)格動(dòng)態(tài)管控法”等一大批社區(qū)戒毒康復(fù)品牌,探索形成吸毒人員全流程、無(wú)縫銜接管理模式。