本報記者 王家梁   本報實習(xí)生 黃 河   本報通訊員 張 耀 陳燕

“我叫李強(qiáng)，已保持操守7個月?！?月22日，在貴州省第一強(qiáng)制隔離戒毒所（以下簡稱省一所）舉辦的開放日活動現(xiàn)場，幫扶對象李強(qiáng)向《法制日報》記者講述了在省一所延伸幫扶下成功戒毒的故事。

保持操守率達(dá)79．6％、社區(qū)戒毒康復(fù)人員執(zhí)行率達(dá)76．2％……第三方評估組遵循客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明的原則，在46天時間里走遍貴州82個市縣區(qū)，見證了省一所打破“圍墻”后的戒毒實踐產(chǎn)生的積極作用。

近年來，省一所將觸角向社會延伸，深化后續(xù)照管工作，構(gòu)建起以教育矯正、心理矯治等多項工作為支撐，以科學(xué)戒治為核心，以銜接幫扶為延伸的司法行政戒毒工作基本模式，實現(xiàn)從幫教、矯正、康復(fù)到協(xié)助就業(yè)“一條龍”服務(wù)，為鞏固操守率、降低復(fù)吸率提供了有效保障。

墻內(nèi) 柔性治毒啟新生

兩鬢斑白的母親握住兒子的雙手，語重心長地叮囑；身懷六甲的妻子深情地望著丈夫，哭訴著滿腔思念；不諳世事的孩子拉著父親的衣角，哭喊著要一起回家……這是記者在省一所開放日活動中的見聞。

“我們要做的是，幫助他們相信自己完全有能力過上陽光生活。你們要做的是，不要悲觀失望，更不能放棄，要明白只有用更多關(guān)愛幫助他們徹底戒除毒癮才是正途?！笔∫凰h委委員、副所長劉遺瑞鼓勵家屬：戒毒具有長期性和反復(fù)性特點(diǎn)，要學(xué)習(xí)相關(guān)戒毒知識，必要時要求助心理醫(yī)生及其他專業(yè)人士。

省一所通過安排家屬與戒毒人員會面或聯(lián)系，將親情的力量“引進(jìn)來”，著力幫助戒毒人員堅定信心，加快戒治步伐。

幫助戒毒人員找回親情溫暖只是其中一方面，該所還通過詳細(xì)了解每名新入所人員的吸毒史、生活背景等情況，結(jié)合心理測試結(jié)果，分別建立《個人心理健康檔案》。在所期間，民警會通過心理健康教育課，幫助戒毒人員掌握化解沖突的技巧和方法，以達(dá)到管控情緒、順暢人際關(guān)系的目的，并以心理測試的方式為戒毒人員提出心理康復(fù)建議。同時，省一所以100名工作骨干1對1為戒毒人員實施專業(yè)化精準(zhǔn)戒治“百人工程”為載體，對有嚴(yán)重心理問題的戒毒人員開展危機(jī)干預(yù)，確保場所安全穩(wěn)定。

而在出所前的兩個月，心理矯治中心還會對戒毒人員進(jìn)行抗復(fù)吸訓(xùn)練。民警將教授戒毒人員在出所后拒絕毒友“邀請”的技巧、如何擺脫毒癮的“心理渴求”，以及重新面對家庭、融入社會的方式方法等。

從自暴自棄到重塑信心，從“前途迷茫”到“暢想未來”，從“要我戒毒”到“我要戒毒”……省一所以“細(xì)心、耐心、愛心”之“柔”，來治戒毒人員心門之“緊”、戒毒之“艱”，幫助他們重啟新生又見陽光。

延伸 銜接幫扶阻復(fù)吸

近日，在省一所戒毒人員銜接幫扶延伸指導(dǎo)站，完成強(qiáng)制隔離戒毒的張鵬抱著試一試的心態(tài)簽署了“互信承諾書”。這一試，幫助他走出了“戒毒、復(fù)吸、再戒毒、再復(fù)吸”的怪圈。

省一所在省司法廳、戒毒局領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)延伸管理工作，積極拓展跟蹤幫扶機(jī)制，于2017年5月創(chuàng)新探索成立全省首個“戒毒人員銜接幫扶延伸指導(dǎo)站”。同時，積極爭取地方黨委政府支持，不斷強(qiáng)化與社戒社康管控部門的溝通協(xié)作，在全省范圍內(nèi)先后成立8個地方工作站，逐步構(gòu)建以司法行政戒毒系統(tǒng)為主導(dǎo)、部門聯(lián)動為橋梁、家庭為基礎(chǔ)的解除強(qiáng)制隔離戒毒人員（以下簡稱解戒人員）幫扶體系。

依托解戒人員幫扶體系，戒毒人員在所期間，省一所按照“照管對象個人安定、家屬滿意、社會認(rèn)可”目標(biāo)，及時將戒治及綜合表現(xiàn)情況告知其所在轄區(qū)派出所、社區(qū)等相關(guān)部門。對于即將解戒的戒毒人員，省一所召開家屬座談會，講解家庭有效照管必備知識，將監(jiān)督責(zé)任落實到每個家庭。

同時，在出所后的跟蹤幫教期間，指導(dǎo)站及地方工作站充分發(fā)揮延伸管理服務(wù)職能，有針對性地為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)推薦、心理干預(yù)等幫扶措施，對“三無”、特困戒毒康復(fù)人員開展戒毒同伴教育、提供最低生活保障；對家庭不健全的戒毒康復(fù)人員，積極聯(lián)系社區(qū)制定幫扶計劃，盡可能幫助他們解決實際困難，在思想和行動上予以幫助和關(guān)愛；對家庭健全的戒毒康復(fù)人員，不斷激發(fā)家庭監(jiān)督力量潛能，助其擺脫對毒品的心理依賴，筑牢第一道拒毒防線。

省一所通過主動把監(jiān)管職能向“墻外”延伸，逐步完善了以“引導(dǎo)、教育、幫扶、服務(wù)”為理念，以“信息對接、跟蹤幫扶、生活救助”為職責(zé)的后續(xù)照管模式。

打分 所地聯(lián)建顯成效

以省一所的戒毒人員銜接幫扶延伸指導(dǎo)站為輻射點(diǎn)，構(gòu)建的解除強(qiáng)制隔離戒毒人員幫扶體系，取得的社會效果如何？2018年11月，省一所委托貴陽方正市場研究咨詢有限公司作為第三方進(jìn)行了全面調(diào)查評估。

評估工作從2018年12月25日開始至2019年1月10日結(jié)束，核查對象為2018年1月1日到同年11月2日期間離所的1785名戒毒康復(fù)人員。評估組一行通過實地調(diào)查、電話調(diào)查等方式，了解戒毒康復(fù)人員操守保持情況。

評估人員進(jìn)行調(diào)查時，不僅向戒毒康復(fù)人員本人進(jìn)行問訊，還涉及家屬、鄰居等關(guān)系人，全程錄音、錄像，關(guān)鍵點(diǎn)詳細(xì)記錄，確保全過程可追溯、情景可還原。在實地調(diào)查時，評估人員對戒毒康復(fù)人員的家人關(guān)系和生活狀況等重要信息，如親屬對調(diào)查的配合情況、本人穿戴衣著等皆進(jìn)行記錄。

為保證評估結(jié)果公平公正，還實行每兩組工作人員交叉互換，對各被評估地方進(jìn)行二次評估。若兩次評估結(jié)果差距較大，將安排專人回查，確定最終評估結(jié)果。

第三方機(jī)構(gòu)從合理性、可操作性等方面，對解戒人員幫扶體系主要措施落實情況及社會效果進(jìn)行詳細(xì)分析。經(jīng)過綜合分析、反饋評估結(jié)果、書面答復(fù)異議等環(huán)節(jié)，出具高質(zhì)量的評估報告，以便及時發(fā)現(xiàn)影響和制約成效的因素，為不斷完善解戒人員幫扶體系提供決策依據(jù)。

“省一所將‘引進(jìn)來’與‘走出去’相結(jié)合，加強(qiáng)與禁毒辦、社區(qū)等部門的聯(lián)系和協(xié)作，形成場所、家庭、社會‘三位一體’管控模式，實現(xiàn)‘所內(nèi)戒治’與‘后續(xù)照管’無縫銜接。第三方評估的引入更有利于客觀了解幫扶工作全局，有利于查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)工作，有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。”省一所黨委書記、所長譚植說，“幫扶工作現(xiàn)狀第三方評估將成為常態(tài)，以倒逼省一所自身及社戒社康管控部門增強(qiáng)責(zé)任意識，合力打好禁毒攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)群眾安全感、滿意度不斷提升。”