德國現(xiàn)行禁毒法律對吸毒人員的態(tài)度較為寬和，雖然吸毒行為入罪，但也有許多免除刑罰的裁量空間。根據(jù)麻醉品法相關(guān)規(guī)定，行為人因依賴毒品而實施了某些毒品犯罪行為，或者處于必須進行治療的情況下，檢察機關(guān)可以實施附條件不起訴的裁量權(quán)。實施毒品犯罪后被判處刑罰的行為人，存在吸毒成癮情況，在刑罰執(zhí)行前可以先進行戒毒治療。治療效果顯著的，還可折抵刑罰。德國更多地從醫(yī)學(xué)維度探討如何根治吸毒問題，對吸毒人員往往只采取判處罰金、社區(qū)服務(wù)和進行醫(yī)學(xué)治療的手段。

通過對德國戒毒工作模式的具體考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，德國的戒毒治療體系呈現(xiàn)出多元化的顯著特征。

首先，治理措施多元化。在德國，戒毒治療措施主要有四種，包括醫(yī)院戒毒治療、康復(fù)中心治療或社區(qū)治療、救助機構(gòu)的臨時收容以及針對青少年的成癮學(xué)校教育懲治。政府會將吸毒成癮者先送至醫(yī)院或門診進行生理上的脫毒治療，大約持續(xù)1-3周。在生理脫毒治療的同時，還會輔之以心理干預(yù)手段，比如勸告、積極誘導(dǎo)、激勵等。戒毒治療后穩(wěn)定一段時間，戒毒人員就會被轉(zhuǎn)入專門的康復(fù)中心或者居住社區(qū)，進行以心理干預(yù)為主的治療。專門的康復(fù)中心設(shè)立在醫(yī)院和門診，康復(fù)內(nèi)容主要有勞動服務(wù)、教育和職業(yè)培訓(xùn)、業(yè)余娛樂活動等，德國特別注重通過職業(yè)技術(shù)教育給戒毒人員提供生計幫助。其中較有特色的是小組集體治療方法，通過交流各自的戒毒經(jīng)歷和效果、互相傾訴心事來緩解戒毒人員的不安和壓力，增強小組成員杜絕復(fù)吸的信心。康復(fù)中心會對個體的戒毒效果進行評估，監(jiān)督戒毒人員的日常行為，并結(jié)合其身心狀況提供個性化治療方案。德國的社會醫(yī)療保險和養(yǎng)老基金管理機構(gòu)還可以支付治療費用，提供資金保障，減輕戒毒人員的經(jīng)濟壓力。此外，德國眾多的臨時救助機構(gòu)會為吸毒人員提供吃住、醫(yī)療救助等。在法蘭克福，有一所青少年成癮學(xué)校，為因吸毒而輟學(xué)的青少年提供集體住宿和文化教育培養(yǎng)。該學(xué)校按照不同的學(xué)歷等級劃分不同的教育內(nèi)容，為準(zhǔn)備進入職業(yè)技術(shù)學(xué)校的青少年開設(shè)實科教育，為準(zhǔn)備上大學(xué)的青少年設(shè)置文理高中教育。這樣的戒毒學(xué)校顧及了吸毒青少年在教育管理上的特殊性，有利于促進其身心健康發(fā)展。

其次，工作人員來源廣泛。德國戒毒治療體系中的工作人員職業(yè)來源比較廣泛，除了醫(yī)生之外，還有來自心理學(xué)、教育學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，整體專業(yè)化程度較高。這些工作人員的社會責(zé)任感較強，會靈活運用個性化的治療方案，將戒毒治療工作的每一環(huán)節(jié)充分落實。為避免戒毒人員產(chǎn)生過大的戒毒壓力，德國戒毒治療機構(gòu)在管理方面非常注重營造輕松安全的氛圍，對戒毒人員采取理性和包容的態(tài)度，剛?cè)岵鰪娊涠拘Ч?/p>

再次，讓社會組織發(fā)揮重要作用。通過政府購買服務(wù)方式，各類基金會、協(xié)會等社會組織力量充實到德國戒毒工作中，在社會幫扶、醫(yī)療服務(wù)、解決就業(yè)等方面都發(fā)揮重要作用。一些提供戒毒幫助的社會組織還可以得到由法定醫(yī)療保險基金提供的資金援助，服務(wù)延續(xù)性得到了保障。

總體上看，德國戒毒治療體系向高質(zhì)量和個性化方向發(fā)展，通過持續(xù)完善戒毒時間、措施以及評估等，提升了戒毒工作的專業(yè)性和科學(xué)性。同時，完善戒毒治療環(huán)境、心理干預(yù)等舉措，使得吸毒人員的自我戒毒動力得以強化,提升了整體戒毒實效。

（作者系西南政法大學(xué)國家毒品問題治理研究中心研究人員趙戈）